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江蘇響水“3.21”爆炸事故

關(guān)注: 發(fā)表時(shí)間:2019-11-27

江蘇響水“3·21”爆炸事故

    2019年3月21日14時(shí)48分許,江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮化工園區內江蘇天嘉宜化 工有限公司化學(xué)儲罐發(fā)生爆炸事故,并波及周邊16家企業(yè)。


事故發(fā)生后,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,江蘇省和應急管理部等立即啟動(dòng)應急響應,迅速調集綜合性消防救援隊伍和危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展救援,至3225時(shí)許,天嘉宜公司的儲罐和其他企業(yè)等8處明火被全部撲滅,未發(fā)生次生事故;至32424時(shí),失聯(lián)人員全部找到,救出86人,搜尋到遇難者78人。江蘇省和國家衛生健康委全力組織傷員救治,至415日危重傷員、重癥傷員經(jīng)救治全部脫險。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對爆炸核心區水體、土壤、大氣環(huán)境密切監測,實(shí)施堵、控、引等措施,未發(fā)生次生污染;至825日,除殘留在裝置內的物料外,生態(tài)化工園區內的危險物料全部轉運完畢。

                                                                                                                    

事故共造成78人遇難,其中天嘉宜公司29人、之江化工16人、華旭藥業(yè)10人、園區其他單位10人、周邊群眾7人、外地人員6人。事故還造成76人重傷,640人住院治療。

起火原因:事故調查組通過(guò)調查逐一排除了其他起火原因,認定為硝化廢料分解自燃起火。經(jīng)對樣品進(jìn)行熱安全性分析,硝化廢料具有自分解特性,分解時(shí)釋放熱量,且分解速率隨溫度升高而加快。實(shí)驗數據表明,絕熱條件下,硝化廢料的貯存時(shí)間越長(cháng),越容易發(fā)生自燃。天嘉宜公司舊固廢庫內貯存的硝化廢料,最長(cháng)貯存時(shí)間超過(guò)七年。在堆垛緊密、通風(fēng)不良的情況下,長(cháng)期堆積的硝化廢料內部因熱量累積,溫度不斷升高,當上升至自燃溫度時(shí)發(fā)生自燃,火勢迅速蔓延至整個(gè)堆垛,堆垛表面快速燃燒,內部溫度快速升高,硝化廢料劇烈分解發(fā)生爆炸,同時(shí)殉爆庫房?jì)鹊乃邢趸瘡U料,共計約600噸袋(1噸袋可裝約1噸貨物)。

對事故有關(guān)單位及責任人的處理建議:

(一)公安機關(guān)已采取強制措施人員44人,由江蘇省另行公布。

鑒于天嘉宜公司等企業(yè)及其相關(guān)人員,涉嫌嚴重刑事犯罪,造成的損失極其重大、后果極其嚴重、社會(huì )影響極為惡劣,建議由司法機關(guān)依據《刑法》對相關(guān)人員提起訴訟,依法從嚴從重予以懲處。此外,天嘉宜公司有3名責任人在事故中死亡,免于追究刑事責任。

(二)有關(guān)公職人員

對于在事故調查過(guò)程中發(fā)現的地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)的公職人員履職方面的問(wèn)題和涉嫌腐敗等線(xiàn)索及相關(guān)材料,已移交中央紀委國家監委江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故責任追究審查調查組。對有關(guān)人員的黨政紀處分和有關(guān)單位的處理意見(jiàn),由中央紀委國家監委提出;涉嫌刑事犯罪人員,由中央紀委國家監委移交司法機關(guān)處理。

(三)天嘉宜公司和中介機構處理建議

1.天嘉宜公司

1)依據《環(huán)境影響評價(jià)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》,對天嘉宜公司苯二胺項目工藝變更后,未按照規定重新報批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件,未及時(shí)申報硝化廢料,非法貯存、處置危險廢物,固廢和廢液焚燒項目長(cháng)期違法運行等違法行為,沒(méi)收其違法所得并處以罰款,并對直接負責的主管人員和其他責任人員處以罰款。

2)依據《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》,吊銷(xiāo)天嘉宜公司安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照,并處罰款;天嘉宜公司主要負責人受刑事處罰,自刑罰執行完畢起,五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人,終身不得擔任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。

2.中介機構

1)蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院、鹽城市海西環(huán)??萍加邢薰?、江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司、鹽城市環(huán)境監測中心站。依據《環(huán)境影響評價(jià)法》,沒(méi)收違法所得,并處違法所得五倍的罰款;禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作;編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作。

2)江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司。依據《安全生產(chǎn)法》,沒(méi)收違法所得,并處違法所得五倍的罰款,吊銷(xiāo)安全評價(jià)機構資質(zhì),對其直接負責的主管人員和其他責任人員處五萬(wàn)元的罰款。按照國家有關(guān)規定,對該機構及其責任人員實(shí)行行業(yè)禁入,納入不良記錄“黑名單”管理。

對天嘉宜公司、有關(guān)中介機構及其相關(guān)人員的處理由江蘇省政府負責,并向國務(wù)院、國家監委報告。

 

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